业健康发展的关键在于奶源的培植。由于目前原奶制假案件呈现上升态势，特别是一些牛奶制假造假的人未受到相应的法律惩处，而且造假者往往还煽动奶农围攻企业工作人员或到企业寻衅滋事，严重影响了乳品企业正常的生产和发展。由于此类犯罪直接影响到乳品企业的生死存亡，应当引起政府的高度重视。同时，傍名牌、仿冒、假冒名牌产品的行为也较为普遍，对乳品企业产品的市场冲击较大，由于打击力度不够，此种现象愈加猖獗，有的侵权企业甚至公开举行订货会。

希望政府能成立乳品安全领导小组，并由公检法和工商、防疫等部门组成的专案调查领导小组，当市场上出现造假犯罪时，能有一个集中的投诉和处理部门，统一协调相关部门解决这些问题。政府应该要求上述部门制定出为乳品企业发展提供支持的政策和措施并设立相应的监督机制，以保证乳品生产的原料安全，从而使我国的奶牛养殖业健康发展。

（四）加强乳品专业人才的培养，加强产学研合作，不断提高企业的自主创新能力。

由于我集团地处中国中西部地区，地域的原因导致引进高层次专业技能人才的困难，即使引进了，由于费用较大，企业负担较重。对到西部开发的骨干科技人才和专门人才，建议中央有关部门制定特殊的工资和福利待遇政策。对在西部地区工作多年的有特殊贡献的科技、教育工作者，由国家授予荣誉称号，并提高待遇。

进一步开展企业和科研机构、高等学校的合作，鼓励优秀的科研人员进入企业。企业是应用类自主创新研究的主体，高等学校和科研单位是合作者，可以以政府的名义建立产、学、研合作研究的基地。国家应制定相关优惠政策，实现三方的持续合作，以项目为依托来组织企业、院校、研究单位的力量进行攻关，又可以避免机会主义行为。

（五）对乳品研发活动提供专项资金支持，建议国家科技部、教育部等对西部地区申报的科研项目和经费采取同等条件下优先的倾斜政策，并进一步建立“走出去”或与国外科研机构交流的平台。

对于新产品特别是科技含量高的产品研发活动，能够配套相应的鼓励自主研发的政策并给予资金支持。目前，乳品市场竞争的加剧和产品的同质化，需要企业不断开发新产品并在研发中投入更多的资金，因此，国家要在投资项目、税收政策和财政转移支付等方面加大对西部地区的支持，对乳品新品研发制定中长期发展规划并给予资金上的支持和制定相应的奖励政策，提高西部开发直接融资和利用外资的比重，积极吸引东部、中部地区资金和本地民间资金参与西部开发。同时希望政府对企业研发成功的产品在产品专利保护方面给予大力支持。

（六）政府加大在饲料生产、加工、保存体系方面的引导工作。

目前，我国在奶牛专用优质饲料种植方面投入较少，对于推广优质牧草种植方面的引导力度还不够。政府应加大对适合我区自然条件的牧草引种及推广工作，加大建设牧草种植示范推广基地，政府应该给予牧草种植户以资金补贴等优惠政策，引导饲料加工向深加工方向发展，引导企业进行现代化的饲料储存建设，制定规范的饲料加工生产标准和饲料产品标准并予以严格监督，形成种植、养殖和加工一条龙的产业化体系。

（七）建议能够让乳制品企业更多的参与相关标准的制修订。

首先确保企业在技术委员会、工作组等标准化技术组织中的主体地位，使技术委员会的企业成员达到一定数量；其次，制定相关的政策，使企业能够将具有自主知识产权的技术尽快转化为标准；第三，采取一定的措施，帮助企业提高参与国际标准、国家标准、行业标准和地方标准制定的能力和积极性，鼓励更多的企业参与国际标准的制定。第四，可以在具备条件的领域，特别是与产业和市场结合紧密的领域开展国家标准制修订竞争试点。

（八）十一五期间，对蒙牛等大型

上一页  [1] [2] [3] 下一页